ปัญหาการขุดดิน ถมดินที่ผิดกฎหมาย

มิถุนายน 10, 2015 ข่าวทั่วไป 84

ผู้ว่าฯ ภูเก็ตออก 6 มาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการขุดดิน ถมดินที่ผิดกฎหมาย

นายนิสิต จันทร์สมวงศ์ ผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ต กล่าวว่า จากกรณีการขุดตักหน้าดินในพื้นที่จังหวัดภูเก็ต โดยเฉพาะบนพื้นที่สูงต่างๆ จึงได้ออกมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการขุดดิน ถมดินที่ผิดกฎหมายในจังหวัดภูเก็ต ประกอบด้วย

1) ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่น ตาม พ.ร.บ.ขุดดินและถมดิน พ.ศ.2543 พิจารณาออกใบรับแจ้งการขุดดินด้วยความรอบคอบและให้ถือปฏิบัติตาม พ.ร.บ.ดังกล่าว และกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด รวมทั้งให้มีการตรวจสอบพื้นที่ที่จะขอขุดดิน เพื่อให้ทราบข้อมูลทั้งในด้านที่ตั้ง สภาพของแปลงที่ดิน (เป็นที่ราบ,ภูเขา,เชิงเขา,ความลาดชัน ฯลฯ) ความสูงของพื้นที่ ประเภทของที่ดินตามประกาศผังเมืองรวมจังหวัดภูเก็ต และประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนเอกสารสิทธิ์ และผลกระทบต่อพื้นที่ข้างเคียง เป็นต้น เพื่อนำมาประกอบการพิจารณาออกใบรับแจ้งด้วยทุกครั้ง ทั้งนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อาจขอความร่วมมือไปยังสำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดภูเก็ต ในการจัดส่งเจ้าหน้าที่เข้าร่วมตรวจสอบสถานที่ที่ขอทำการขุดด้วยก็ได้

2) ห้ามมิให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีการออกใบรับแจ้งการขุดดิน ในพื้นที่ที่มีความสูงจากระดับน้ำทะเลปานกลางเกิน 80 เมตร หรือมีความลาดชันเฉลี่ยเกินกว่าร้อยละ 35 ตามประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดขอบเขตพื้นที่และมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในบริเวณพื้นที่จังหวัดภูเก็ต พ.ศ.2553 ข้อ 12 (11)

3) การขอใบรับแจ้งการขุดดิน กรณีที่มีความลึกระดับพื้นดินเกิน 3 เมตร หรือมีพื้นที่ปากบ่อเกิน 10,000 ตารางเมตร ผู้ขอต้องจัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้น (IEE) ตาม พ.ร.บ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 ประกอบประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดพื้นที่ และมาตรการสิ่งแวดล้อมในบริเวณพื้นที่จังหวัดภูเก็ต พ.ศ.2553 ข้อ 13 (5) โดยรายงานต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการตามประกาศดังกล่าวก่อน เจ้าพนักงานท้องถิ่นจึงจะนำมาประกอบการพิจารณาออกใบรับแจ้งการขุดดินตามอำนาจหน้าที่ต่อไป

4) การขุด ตัก ลอก หรือดูดทรายหรือดิน เมื่อนำขึ้นมาใช้ในการก่อสร้าง หรือเพื่อจำหน่ายทางการค้า ถือเป็นการประกอบกิจการโรงงานจำพวกที่ 3 ประเภทหรือชนิดโรงงาน ลำดับที่ 3 (2) ตาม พ.ร.บ.โรงงาน พ.ศ. 2535 จะต้องได้รับอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน (รง.4) จากสำนักงานอุตสาหกรรมจังหวัดก่อน จึงจะประกอบกิจการโรงงานได้

5) เมื่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นได้ออกใบรับแจ้งการขุดดินแก่ผู้ขอรายใดแล้ว ขอให้ส่งสำเนาใบรับแจ้งให้คณะกรรมการตรวจสอบและกำกับดูแลการขุดดินและ/หรือถมดินระดับจังหวัด ที่ได้แต่งตั้งตามคำสั่งจังหวัดภูเก็ต ที่ 563/2554 ลงวันที่ 8 มี.ค. 2554 ภายใน 5 วัน นับตั้งแต่วันออกใบรับแจ้ง

6) ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกแห่ง ออกสำรวจการขุดดินในพื้นที่ที่รับผิดชอบ ทั้งที่หยุดดำเนินการแล้ว และอยู่ระหว่างดำเนินการ ว่าได้ขออนุญาตถูกต้องตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องหรือไม่ หากพบว่าแปลงใดมีการกระทำผิดให้นายกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่นและพนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายร้องทุกข์กล่าวโทษเพื่อดำเนินคดีอย่างเฉียบขาดต่อไป ทั้งนี้ให้รายงานผลการสำรวจให้กับทางจังหวัดทราบ ภายใน 15 วัน นับจากมีประกาศของจังหวัด

ทั้งนี้ขอให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อำเภอ และส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการควบคุมกำกับดูแลให้เป็นไปตามมาตรการดังกล่าวอย่างเคร่งครัด และห้ามปล่อยปละละเลยให้มีการขุดดินในพื้นที่ที่รับผิดชอบโดยผิดกฎหมายอย่างเด็ดขาด มิฉะนั้นจะถือว่ามีความบกพร่องต่อหน้าที่ จังหวัดจะดำเนินการทั้งทางวินัยและอาญาอย่างเฉียบขาดต่อไป.